מזונות חשובים
- ה-FCC מאמין שמדדי המהירות הנוכחיים שלו עדיין מהירים מספיק עבור משתמשי אינטרנט אמריקאים.
- כישלונו של ה-FCC בביקורת מידע שנמסר לו על ידי ספקי שירותי אינטרנט הוביל למידע מוטעה כאשר הוא פועל למקד את הוצאות הממשלה להפצת גישה בפס רחב.
- מומחים מאמינים ששינויים במדד המהירות וטיפול טוב יותר בסבסוד ממשלתי יכולים לעזור להפיץ גישה לפס רחב.
הדוח הסופי של אג'יט פאי, לשעבר יו ר ועדת התקשורת הפדרלית (FCC), מצא שההגדרות המוקדמות יותר של הסוכנות לגבי מהו אינטרנט בפס רחב עדיין מספיקות יותר ממה שהאמריקאים עושים באינטרנט היום.
בשנת 2015, ה-FCC הציג שינוי בהגדרה הסטנדרטית של הסוכנות לפס רחב. המהירויות המינימליות הקודמות של הורדה של 4 מגה-ביט לשנייה (Mbps) והעלאה של 1 מגה-ביט לשנייה הוחלפו בהורדה של 25 ו-3 העלאה, כדי לעזור לתת מענה לצרכים המוגברים של משתמשי אינטרנט מודרניים. כמעט שש שנים מאוחר יותר, פאי וה-FCC עדיין רואים במדדים האלה נאותים, למרות שיותר אנשים ועסקים עוברים לאינטרנט.
"הסף הנוכחי אינו משקף את הצרכים של האוכלוסייה המקוונת שלנו", אמר טיילר קופר, העורך הראשי של BroadbandNow ל-Lifewire בדוא"ל. "אפליקציות רבות הדורשות תקשורת דו-כיוונית זקוקות להעלאה של יותר מ-3 מגה-ביט לשנייה כדי לתפקד בצורה אופטימלית, ובמבט קדימה, התקן הנוכחי הזה אינו משקף בשום מובן את הדרישות ליישומים של העתיד הקרוב. רשתות שאנו בונים היום חייבות לעבוד טוב מחר."
We Need To Go Faster
ה-FCC אחראי לספק הגדרה בסיסית של מהי גישה לפס רחב בארצות הברית. לאחר מכן, ספקי שירותי אינטרנט (ISP) כמו Comcast, Spectrum ו-AT&T יכולים לקחת את ההגדרה הזו ולהציע שירותים העומדים בסטנדרטים הללו או אפילו עולים עליהם.
הסיבה שאנו נתקלים בבעיה עם כיסוי פס רחב וחיבורים היא שתקני המהירות הנמוכים הללו מאפשרים לספקיות האינטרנט להציע שירותים פחות מספקים. חיבורים אלה מגיעים בדרך כלל עם אזהרות אחרות, כמו תוכניות מחיר יקרות, חוזים רב-שנתיים ואפילו מכסי נתונים, המגבילים את כמות הפס הרחב שלקוח יכול להשתמש בכל חודש.
יישומים רבים הדורשים תקשורת דו-כיוונית זקוקים להעלאה של יותר מ-3 Mbps כדי לתפקד בצורה מיטבית.
בגלל שהרף כל כך נמוך, אזורים כפריים שחייבים להסתמך על אינטרנט לווייני איטי, או אפילו DSL, נחשבים כבעלי גישה לפס רחב, למרות שחיבורים אלה לרוב אינם חזקים מספיק כדי לתמוך ביסודות לפי ה-FCC הם צריכים.
היסודות הללו מתוארים בסעיף 706 של חוק הטלקומוניקציה משנת 1996, הקובע כי ה-FCC חייב מדי שנה "ליזום הודעת חקירה בנוגע לזמינות יכולת טלקומוניקציה מתקדמת לכל האמריקאים."
במקרה זה, "טלקומוניקציה מתקדמת" מוגדרת בחוק כ"יכולת טלקומוניקציה בפס רחב המאפשרת למשתמשים ליצור ולקבל טלקומוניקציה קולית, נתונים, גרפיקה ווידאו באיכות גבוהה בכל טכנולוגיה."
ה-FCC, ו-Pai בפרט, טוענים שמהירויות של 25 למטה ו-3 למעלה הן די והותר כדי לעמוד בסטנדרטים האלה. עם זאת, מכיוון שאמריקאים רבים מצאו את עצמם תקועים בבית, מסתמכים על חיבורי האינטרנט שלהם לעבודה וללימודים, המספרים הללו, במיוחד מהירות ההעלאה המינימלית, הוכחו כהרבה פחות ממה שצריך.
בהתבסס על מחקר של המכון לטכנולוגיה פתוחה, מהירות ההעלאה החציונית בארה ב היא רק 15 Mbps, בהשוואה לחציון של 40 Mbps באירופה ו-400 Mbps באסיה. בסטנדרט הנוכחי של העלאה של 3 מגה-ביט לשנייה, העלאת קובץ של 1 ג'יגה-בייט ייקח בערך 50 דקות, לפי מחשבון העלאה. כאשר אתה לוקח בחשבון שקובצי עבודה רבים - במיוחד פרויקטים גדולים - יכולים לתפוס מספר גיגה-בייט של מקום, הזמן הדרוש להעלאה ושיתוף של קבצים אלה גדל באופן יחסי.
לראות את התמונה הגדולה
אולי הדרך הגדולה ביותר שה-FCC הפריע להפצת גישה לפס רחב אוניברסלית ברחבי ארה ב היא באופן שבו הוא קובע היכן יש צורך בסבסוד פס רחב ואיפה חברות פרטיות כבר ממלאות את הפער.
בכל שנה, כאשר מבצעים את החקירה השנתית שלו לגבי המצב הנוכחי של הפס הרחב, ה-FCC דורש מספקיות האינטרנט לשלוח מידע על מפקדי מפקדים שהם משרתים כרגע או שיכולים לשרת. המשמעות היא שהצורך הנתפס של אזור שלם בפס רחב יכול להתבסס על לקוח מקומי אחד שיש לו גישה למהירויות אינטרנט התואמות את הרף הנוכחי.
"השפה הנוכחית של דיווח הפריסה של ה-FCC מאפשרת למדוד במדויק את הפער הדיגיטלי באמריקה", אמר קופר בדוא"ל. "הסייג של מפקד האוכלוסין מבטיח שתמיד נצייר במכחול רחב מדי בקהילות שבהן הפס הרחב מתחלק בצורה לא אחידה, ועד שנאמץ תחושה ברמת הכתובת למי יש שירות ולמי אין, הפער לעולם לא ייסגר באמת.."
אם ה-FCC רוצה לסגור את הפער הדיגיטלי, עליו להעריך מחדש כיצד הוא קובע מדדי מהירות והיכן זמין פס רחב אמין, כך שהוא יוכל למלא את הפערים כמתוכנן.
